第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，完善學(xué)校治理體系、提高學(xué)校治理能力,充分發(fā)揮專家組織對學(xué)校管理、教育教學(xué)的研究、咨詢、評價、監(jiān)督和指導(dǎo)作用，努力提高我校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》（教高〔2019〕6號）等文件精神,結(jié)合學(xué)校實際，經(jīng)研究決定成立合肥經(jīng)濟(jì)學(xué)院督導(dǎo)督察室，對學(xué)校管理、教育教學(xué)和學(xué)風(fēng)建設(shè)工作實行督導(dǎo)督察制度。為確保督導(dǎo)督察工作有效開展，特制定本條例。

  第二章 任職與聘任

第二條 督導(dǎo)督察工作人員主要從校內(nèi)外具有副高級以上職稱人員中聘任，任職的基本條件是：

（一）熟悉黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)，師德高尚。

（二）關(guān)注學(xué)校發(fā)展，熱愛教育教學(xué)工作，長期從事教育教學(xué)或?qū)W校管理工作，具有較高的教育教學(xué)水平、豐富的教育及管理工作經(jīng)驗，在教育教學(xué)、學(xué)校管理、教科研方面有一定聲望，愿意為督導(dǎo)督察工作貢獻(xiàn)力量。

（三）為人正派，辦事認(rèn)真、堅持原則、責(zé)任心強(qiáng)，積極發(fā)表意見。

（四）身體健康，能勝任工作。

第三條 督導(dǎo)督察室工作人員實行聘任制。經(jīng)董事會遴選聘任并頒發(fā)聘書。

第四條 督導(dǎo)督察室設(shè)主任1名，副主任2-3名，秘書1-2名，實行主任負(fù)責(zé)制。在任期內(nèi)，學(xué)?？筛鶕?jù)工作需要對成員作適當(dāng)調(diào)整或補(bǔ)充。督導(dǎo)督察工作實行項目化管理、專家工作模式，根據(jù)工作需要，校內(nèi)外聘請專家，組建項目工作組，在督導(dǎo)督察室主任的領(lǐng)導(dǎo)下，完成具體督導(dǎo)督察工作,各項目組督導(dǎo)督察工作形成的意見和建議，須提交督導(dǎo)督察室主任會議審定。

第五條 督導(dǎo)督察室隸屬董事會領(lǐng)導(dǎo)，接受董事長、黨委書記、校長工作指令開展工作，向董事長、黨委書記、校長負(fù)責(zé)。督導(dǎo)督察室秘書負(fù)責(zé)督導(dǎo)督察日常工作協(xié)調(diào)、文件起草、檔案管理等工作。督導(dǎo)督察室根據(jù)學(xué)校工作要點以及教育教學(xué)工作的總體安排，堅持督管、督教、督學(xué)相結(jié)合，制定學(xué)年學(xué)期督導(dǎo)督察工作計劃，確定督導(dǎo)督察工作重點。

第三章 工作職責(zé)、職權(quán)與任務(wù)

第六條 學(xué)校治理及重點工作督察督導(dǎo)。學(xué)校重點工作的部署、執(zhí)行以及執(zhí)行效果直接關(guān)系到學(xué)校的健康發(fā)展和辦學(xué)水平。重點工作督察督導(dǎo)的目標(biāo)是監(jiān)督重點工作的貫徹落實和對落實效果的評價。學(xué)校治理及重點工作督察督導(dǎo)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向；注重過程、注重規(guī)范、注重實效的原則, 形成“大督察”工作格局，充分發(fā)揮整體督察督導(dǎo)效能。

學(xué)校治理及重點工作督察督導(dǎo)主要包括下列內(nèi)容：

（一）黨中央、國務(wù)院和省委省政府作出的重要決策、重點工作和重要會議有關(guān)事項的貫徹落實情況。

（二）上級黨政機(jī)關(guān)和主管部門的決策、工作部署以及批示、交辦、轉(zhuǎn)辦等重大事項的貫徹落實情況。

（三）學(xué)校董事會、黨委、行政重大決策和重要工作部署的貫徹落實情況。

（四）董事長、黨政主要負(fù)責(zé)同志有關(guān)批示或交辦事項的完成落實情況。

（五）學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批示的重要來信來訪、校長信箱來信及師生員工反映集中的熱點、難點問題的解決落實情況。

（六）學(xué)校整體運行管理狀況及成效的督察評估。

（七）其它需要督察督辦的事項。

 督察督導(dǎo)的方式：

（一）定期督察。主要針對學(xué)校年度工作要點的完成情況，開展定期督察。

（二）專項督察。對學(xué)校重點推進(jìn)的工作項目、未按規(guī)定時限和要求落實的工作項目開展專項督察。

（三）聯(lián)合督察。對于學(xué)校重大決策或重要工作部署，涉及多個承辦單位，或者專業(yè)性比較強(qiáng)的督查事項，成立聯(lián)合督察工作組進(jìn)行督察。

第七條 學(xué)校教學(xué)工作督導(dǎo)督察。教學(xué)督導(dǎo)督察是學(xué)校為保證教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)行教學(xué)檢查、督促、評估、指導(dǎo)和反饋信息的工作方式，是教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系的重要組成部分。其任務(wù)是圍繞學(xué)校教學(xué)工作的質(zhì)量要求和教學(xué)改革發(fā)展目標(biāo)，對教學(xué)過程、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理和教學(xué)秩序進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)和評價，開展專題調(diào)研，提供咨詢意見和建議，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

教學(xué)工作督導(dǎo)督察主要工作內(nèi)容有：

（一）研討學(xué)校教學(xué)運行管理、教學(xué)改革與建設(shè)工作，為改進(jìn)教學(xué)工作，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提供建設(shè)性的意見和建議。

（二）對學(xué)校的教學(xué)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，結(jié)合學(xué)校教學(xué)工作重點，通過查閱檔案、聽課、訪談、問卷調(diào)查、研討會議等方式，開展教學(xué)和管理工作專題調(diào)查與研究，對教學(xué)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性以及教學(xué)保障與服務(wù)質(zhì)量實施督導(dǎo)并提出建議。

（三）組織并參加學(xué)校日常教學(xué)檢查工作，進(jìn)行學(xué)校期初、期中、期末教學(xué)檢查工作。有權(quán)對干擾和影響正常教學(xué)秩序的現(xiàn)象進(jìn)行批評和制止。

（四）依據(jù)學(xué)校專業(yè)評估、本科教學(xué)合格評估等有關(guān)專項評估文件要求，開展學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程、畢業(yè)論文（設(shè)計）、實踐教學(xué)等專項評估工作。

（五）對學(xué)校、學(xué)院、系部（教研室）的教學(xué)管理以及執(zhí)行教學(xué)計劃的情況進(jìn)行檢查和考核，并將考核結(jié)果公布及上報。

（六）依據(jù)聽課制度的要求，在全校范圍內(nèi)開展隨機(jī)性聽課，或按照學(xué)校統(tǒng)一布署進(jìn)行針對性聽課。定期召開各類師生座談會，聽取教師和學(xué)生對教學(xué)工作、教學(xué)主管部門的意見和建議，并及時向?qū)W校和有關(guān)部門反饋。

（七）指導(dǎo)中青年教師教學(xué)工作，幫助中青年教師改進(jìn)教學(xué)方法，幫助教師掌握教學(xué)技能和教學(xué)規(guī)律。發(fā)現(xiàn)教學(xué)改革的典型，總結(jié)教育教學(xué)成果。對當(dāng)年申報職務(wù)晉升的教師進(jìn)行教學(xué)效果評價。

（八）根據(jù)教學(xué)工作需要，完成董事長、學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項。

第八條 學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的督導(dǎo)督察

學(xué)風(fēng)是大學(xué)精神的集中體現(xiàn)，是教書育人的本質(zhì)要求，是高等學(xué)校的立校之本、發(fā)展之魂。良好的學(xué)風(fēng)是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證。培育和建設(shè)優(yōu)良的學(xué)風(fēng)環(huán)境，促使大學(xué)生養(yǎng)成主動自覺學(xué)習(xí)、勤奮刻苦學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)的習(xí)慣。學(xué)生養(yǎng)成這些良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不僅是大學(xué)生堅韌不拔的意志和不畏艱難的科學(xué)精神的個體體現(xiàn)，更是高校踐行社會主義核心價值觀的群體體現(xiàn)。

學(xué)風(fēng)建設(shè)的督導(dǎo)督察，重點包括以下內(nèi)容：

(一) 考察相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對學(xué)風(fēng)建設(shè)的重視程度，理念的先進(jìn)程度，檢查學(xué)風(fēng)建設(shè)的組織體系、規(guī)劃定位、規(guī)章制度以及規(guī)范、有效的日常管理工作。

(二) 督察學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)情況。重點考察學(xué)習(xí)紀(jì)律，要求課堂秩序好，遲到、早退、曠課少，努力學(xué)習(xí)刻苦用功多；考察考風(fēng)紀(jì)律，要求考試管理嚴(yán)格, 考紀(jì)教育深入廣泛, 考風(fēng)優(yōu)良, 考試無作弊現(xiàn)象；考察“其他日常行為規(guī)范” 強(qiáng)調(diào)自覺遵守大學(xué)生行為準(zhǔn)則, 無重大群體事件和個人人身傷害事故的發(fā)生 。

(三) 考察調(diào)動學(xué)生積極性的措施及其實施效果。重點考察約束激勵機(jī)制，要求有健全的學(xué)生綜合素質(zhì)測評辦法和評獎推優(yōu)辦法, 在選拔干部、評獎學(xué)金、考研究生和各項評優(yōu)中嚴(yán)格執(zhí)行獎勵與處分等方面的規(guī)定, 認(rèn)真貫徹 “公開、公平、公正” 的原則, 鼓勵先進(jìn), 幫助后進(jìn), 共同進(jìn)步。

(四) 考察學(xué)生課外活動情況。重點考察學(xué)生利用課外活動時間自愿參加科技活動與學(xué)習(xí)競賽性活動 、也包括學(xué)術(shù)講座和文化沙龍活動等，要求參與面廣，積極性高，有成果效果好；考察學(xué)生主動參與的、學(xué)校精心組織的暑期和平時的社會實踐活動，特別是所受教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的內(nèi)容；考察學(xué)生積極參與群眾性文藝、 體育活動情況。

    (五) 考察學(xué)風(fēng)建設(shè)效果。重點考察學(xué)生基本素養(yǎng)在實踐能力、 自學(xué)能力、 應(yīng)變能力 、 交流能力、創(chuàng)新意識以及外語的應(yīng)用能力等方面的綜合反映等，可通過考試成績、專業(yè)技能測試成績、學(xué)科知識技能競賽成績、四級外語通過率、科技創(chuàng)新論文及專利量、考研率、體育達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)表現(xiàn)來證明；學(xué)生在思想道德修養(yǎng)、人文素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面成長的效果，可通過思政理論課學(xué)習(xí)效果、學(xué)生黨員發(fā)展情況、相關(guān)學(xué)生社團(tuán)活動開展情況等進(jìn)行考察；學(xué)風(fēng)建設(shè)效果還集中體現(xiàn)在社會美譽度、創(chuàng)業(yè)就業(yè)率、用人單位好評、招生第一志愿率、新生報到率等方面，這也是在評價學(xué)風(fēng)建設(shè)效果時重點考察內(nèi)容。

第九條 督導(dǎo)督察履行職責(zé)過程中，可以行使以下職權(quán)：

（一）列席學(xué)校與督導(dǎo)督察工作相關(guān)聯(lián)的會議；查閱與督導(dǎo)督察工作有關(guān)的文件、資料，開展巡視、聽課、專項檢查與調(diào)研。學(xué)校管理及教育教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)須向督導(dǎo)督察開放，支持并配合督導(dǎo)督察正常開展工作。督導(dǎo)督察調(diào)查或聽課可事先通知或不通知相關(guān)部門和人員。

（二）總結(jié)學(xué)校教育教學(xué)與管理工作成效，促進(jìn)經(jīng)驗交流；就督導(dǎo)督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)人員、有關(guān)部門及時進(jìn)行反饋、約談、通報，督促本人和所在單位改進(jìn)。

（三）以督導(dǎo)督察工作簡報、專項檢查報告、調(diào)研報告等方式，向學(xué)校和有關(guān)部門報告督導(dǎo)督察結(jié)果，提出書面意見和建議。相關(guān)部門應(yīng)對督導(dǎo)督察室提出問題進(jìn)行核實，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，并于10個工作日內(nèi)向督導(dǎo)督察室秘書處反饋落實情況。

第四章 工作要求

第十條 督導(dǎo)督察室工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，以學(xué)校重點工作以及教育教學(xué)工作中的重要方面為主，兼顧相關(guān)部門工作安排，以及學(xué)生課內(nèi)外的學(xué)習(xí)情況。按規(guī)定督導(dǎo)督察，并按時完成好各項督導(dǎo)督察任務(wù)。

第十一條 教學(xué)督導(dǎo)工作堅持“以導(dǎo)帶督、督導(dǎo)結(jié)合”的原則，堅持“督教、督學(xué)、督管”三結(jié)合，著眼于“幫”和“促”，做到指導(dǎo)方法科學(xué)、方式得當(dāng)，客觀公正、實事求是。

第十二條 教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)緊緊圍繞學(xué)校教學(xué)工作大局，緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，以提高教學(xué)質(zhì)量為目的，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，推動教學(xué)改革，對教育教學(xué)工作進(jìn)行全過程督導(dǎo)。

第十三條 要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，更新觀念，熟悉、了解學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度并應(yīng)用于實際工作。

第五章 運行與保障

第十四條 學(xué)校對受聘督導(dǎo)督察工作的專家成員實行津貼制。督導(dǎo)督察室工作人員按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定發(fā)放工資；督導(dǎo)督察項目組專家根據(jù)實際工作內(nèi)容和工作量發(fā)放勞酬和津貼，津貼與酬金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按校內(nèi)外、專兼職參照校內(nèi)相關(guān)制度執(zhí)行。

第十五條 督導(dǎo)督察的工作經(jīng)費和專項經(jīng)費由學(xué)校預(yù)算列支。學(xué)校為督導(dǎo)督察室提供辦公室及其必要的辦公用品、設(shè)施、報刊和書籍等工作條件及政策支持，以保障督導(dǎo)督察工作順利開展。

第十六條 督導(dǎo)督察工作人員是代表學(xué)校執(zhí)行督導(dǎo)督察任務(wù)，督導(dǎo)督察工作人員在執(zhí)行、履行職責(zé)過程中，學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工作人員、教師、學(xué)生及有關(guān)人員應(yīng)給予支持和配合，及時準(zhǔn)確地為督導(dǎo)督察工作人員提供所需材料，保證督導(dǎo)督察工作的順利進(jìn)行。

第十七條 學(xué)校將保護(hù)督導(dǎo)督察工作人員的權(quán)益，對故意損害督導(dǎo)督察工作人員名譽或造成人身傷害的個人或部門給予嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)責(zé)任。

第十八條 學(xué)校相關(guān)部門對督導(dǎo)督察室提出的督導(dǎo)督察意見、建議以及在督導(dǎo)督察工作中發(fā)現(xiàn)的問題等應(yīng)予以充分重視，積極協(xié)調(diào)或組織落實，并及時作出答復(fù)。強(qiáng)化督導(dǎo)督察結(jié)果運用，督導(dǎo)督察結(jié)果要與年度目標(biāo)管理考核掛鉤，確保督導(dǎo)督察工作取得實效。

第十九條 被督導(dǎo)督察單位和人員對督導(dǎo)督察結(jié)果有不同意見可向董事會、學(xué)校黨政部門反映、申訴。

第六章 附則

第二十條 本條例自公布之日起施行，由督導(dǎo)督察室負(fù)責(zé)解釋。