教思政廳函〔2021〕10號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：
為進(jìn)一步提高學(xué)生心理健康工作針對性和有效性，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)支撐和科學(xué)管理，著力提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、加強(qiáng)源頭管理，全方位提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)
1.加強(qiáng)心理健康課程建設(shè)。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，幫助學(xué)生掌握心理健康知識(shí)和技能，樹立自助互助求助意識(shí)，學(xué)會(huì)理性面對挫折和困難。高校要面向本?？粕_設(shè)心理健康公共必修課，原則上應(yīng)設(shè)置2個(gè)學(xué)分（32—36學(xué)時(shí)），有條件的高?？砷_設(shè)更具針對性的心理健康選修課。中小學(xué)要將心理健康教育課納入校本課程，同時(shí)注重安排形式多樣的生命教育、挫折教育等。
2.大力培育學(xué)生積極心理品質(zhì)。充分發(fā)揮體育、美育、勞動(dòng)教育以及校園文化的重要作用，全方位促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)開齊開足上好體育課和美育課的剛性要求，積極推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，廣泛開展普及性體育運(yùn)動(dòng)和豐富的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合各學(xué)段特點(diǎn)系統(tǒng)加強(qiáng)勞動(dòng)教育，吸引學(xué)生積極參加各種健康向上的校園文化生活和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生珍視生命、熱愛生活的心理品質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感和使命感。
3.及早分類疏導(dǎo)各種壓力。針對學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、人際關(guān)系和自我意識(shí)等方面可能遇到的心理失衡問題，主動(dòng)采取舉措，避免因壓力無法緩解而造成心理危機(jī)。注重關(guān)心幫助學(xué)習(xí)遭遇困難、學(xué)業(yè)表現(xiàn)不佳的學(xué)生，教師要及時(shí)給予個(gè)別指導(dǎo)，鼓勵(lì)同學(xué)間開展朋輩幫扶，幫助學(xué)生紓解心理壓力、提振學(xué)習(xí)信心。重點(diǎn)關(guān)注臨近畢業(yè)仍未獲得用人單位錄用意向的學(xué)生，積極提供就業(yè)托底幫助，緩解就業(yè)焦慮。重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，在學(xué)生資助的各環(huán)節(jié)把解決實(shí)際問題與解決心理問題相結(jié)合。及時(shí)了解學(xué)生在人際交往、戀愛情感、集體生活中所遇到的困難和問題，有針對性地開展個(gè)別談話、團(tuán)體輔導(dǎo)等，幫助青年學(xué)生樹立正確的交友觀、戀愛觀。
4.增強(qiáng)學(xué)校、家庭和社會(huì)教育合力。學(xué)校及時(shí)了解學(xué)生是否存在早期心理創(chuàng)傷、家庭重大變故、親子關(guān)系緊張等情況，積極尋求學(xué)生家庭成員及相關(guān)人員的有效支持。在家庭訪問等家校聯(lián)系中幫助家長更加了解孩子所處年齡段的心理特點(diǎn)和規(guī)律，在家長學(xué)校、社區(qū)家長課堂中將青少年發(fā)展心理學(xué)知識(shí)列為必修內(nèi)容，防止因家庭矛盾或教育方式不當(dāng)造成孩子心理問題。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)和渠道，傳播心理健康知識(shí)，積極營造有利于學(xué)生健康成長成才的社會(huì)環(huán)境。
二、加強(qiáng)過程管理，提升及早發(fā)現(xiàn)能力和日常咨詢輔導(dǎo)水平
5.做好心理健康測評工作。積極借助專業(yè)工具和手段，加快研制更符合中國學(xué)生特點(diǎn)的心理測評量表，定期開展學(xué)生心理健康測評工作，健全篩查預(yù)警機(jī)制，及早實(shí)施精準(zhǔn)干預(yù)。高校每年在新生入校后適時(shí)開展全覆蓋的心理健康測評，注重對測評結(jié)果的科學(xué)分析和合理應(yīng)用，分類制定心理健康教育方案。縣級(jí)教育部門要設(shè)立或依托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開展心理健康測評工作，每年面向小學(xué)高年級(jí)、初中、高中開展一次心理健康測評，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)運(yùn)用學(xué)生心理健康測評結(jié)果，推動(dòng)建立“一生一策”的心理成長檔案。
6.強(qiáng)化日常預(yù)警防控。高校要健全完善“學(xué)校-院系-班級(jí)-宿舍/個(gè)人”四級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，依托班級(jí)心理委員、學(xué)生黨團(tuán)骨干、學(xué)生寢室室長等群體，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生是否遭遇重大變故、重大挫折及出現(xiàn)明顯異常等情況。輔導(dǎo)員、班主任每月要遍訪所有學(xué)生寢室，院系要定期召開學(xué)生心理異常情況研判會(huì)，對出現(xiàn)高危傾向苗頭的學(xué)生及時(shí)給予干預(yù)幫扶。針對中小學(xué)生出現(xiàn)的異常情況，中小學(xué)教師要與家長進(jìn)行密切溝通，共同加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，幫助孩子渡過難關(guān)。
7.加強(qiáng)心理咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。高校要強(qiáng)化心理咨詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立心理發(fā)展輔導(dǎo)室、積極心理體驗(yàn)中心、團(tuán)體活動(dòng)室、綜合素質(zhì)訓(xùn)練室等，為開展個(gè)體心理咨詢與團(tuán)體心理輔導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)時(shí)實(shí)地服務(wù)。創(chuàng)造條件開通24小時(shí)陽光心理援助熱線、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專線和咨詢郵箱等途徑，做好常態(tài)化心理咨詢服務(wù)?？h級(jí)教育部門要建立區(qū)域性的中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心，積極開展線上線下多種形式咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，定期面向所在區(qū)域中小學(xué)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)結(jié)果管理，提高心理危機(jī)事件干預(yù)處置能力
8.大力構(gòu)建家校協(xié)同干預(yù)機(jī)制。對于入學(xué)時(shí)就確定有抑郁癥等心理障礙的學(xué)生，學(xué)校組織校內(nèi)外相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行研判，及時(shí)將干預(yù)方案告知家長，與家長共同商定任務(wù)分工。學(xué)生出現(xiàn)自殺自傷、傷人毀物傾向等嚴(yán)重心理危機(jī)時(shí)，學(xué)校及時(shí)協(xié)助家長送醫(yī)診治。
9.積極爭取專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作支持。持續(xù)強(qiáng)化教育部門和各級(jí)學(xué)校與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同合作。各高校要主動(dòng)爭取與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立定點(diǎn)合作關(guān)系?？h級(jí)教育部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對學(xué)校心理健康教育及心理危機(jī)干預(yù)的支持協(xié)作機(jī)制，為所在區(qū)域中小學(xué)提供醫(yī)療幫助。
10.妥善做好學(xué)生突發(fā)事件善后工作。加快提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。學(xué)生因心理問題在校發(fā)生意外事件后，學(xué)校要立即啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，第一時(shí)間聯(lián)系學(xué)生家長，并在當(dāng)?shù)亟逃?、公安等部門指導(dǎo)下核實(shí)情況、及時(shí)處理。針對可能的社會(huì)關(guān)注，學(xué)校要按照公開透明原則及時(shí)回應(yīng)，對在網(wǎng)上進(jìn)行惡意炒作者，爭取網(wǎng)信、公安等部門支持，合力做好工作。
四、加強(qiáng)保障管理，加大綜合支撐力度
11.配齊建強(qiáng)骨干隊(duì)伍。高校按師生比不低于1:4000比例配備心理健康教育專職教師且每校至少配備2名。加大心理健康教育培訓(xùn)力度，對新入職的輔導(dǎo)員、研究生導(dǎo)師開展心理健康教育基本知識(shí)和技能全覆蓋培訓(xùn)，對所有輔導(dǎo)員每3年至少開展1次心理健康教育專題培訓(xùn)。支持輔導(dǎo)員攻讀心理學(xué)相關(guān)專業(yè)第二專業(yè)碩士學(xué)位，適當(dāng)增加思想政治工作骨干在職攻讀博士學(xué)位專項(xiàng)計(jì)劃心理學(xué)相關(guān)專業(yè)名額，為一線思想政治工作隊(duì)伍提升心理健康教育專業(yè)化水平創(chuàng)造更好保障。每所中小學(xué)至少要配備1名專職心理健康教育教師，縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)要配備心理教研員。中小學(xué)要在班主任及各學(xué)科教師崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、日常培訓(xùn)等各類培訓(xùn)中，將心理健康教育作為必修內(nèi)容予以重點(diǎn)安排。
12.落實(shí)場地和經(jīng)費(fèi)保障。高校要為心理健康教育與咨詢配備必要的辦公場地和設(shè)備?？h級(jí)教育部門要為區(qū)域性中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心配備專門場地空間及軟硬件設(shè)備，各地教育部門要進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)建立健全心理輔導(dǎo)室。學(xué)校應(yīng)在年度預(yù)算中統(tǒng)籌各類資金保障心理健康教育工作基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)，確定生均標(biāo)準(zhǔn)，足額按時(shí)撥付，并視情建立增長機(jī)制。
教育部辦公廳
2021年7月7日