教高〔2011〕6號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）、財(cái)務(wù)司（局），部屬各高等學(xué)校：
為了貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，進(jìn)一步深化本科教育教學(xué)改革，提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，大力提升人才培養(yǎng)水平，教育部、財(cái)政部決定在“十二五”期間繼續(xù)實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（以下簡(jiǎn)稱“本科教學(xué)工程”）?，F(xiàn)就實(shí)施“本科教學(xué)工程”提出如下意見(jiàn)。
一、實(shí)施“本科教學(xué)工程”的重要意義
（一）提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須大力提升人才培養(yǎng)水平、大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力、大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。胡錦濤總書記的重要講話為我國(guó)高等教育在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展指明了方向。實(shí)施“本科教學(xué)工程”，就是要全面落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要的總體部署，進(jìn)一步引導(dǎo)高等學(xué)校適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，深化教育教學(xué)改革，加大教學(xué)投入，全面提高高等教育質(zhì)量。
?。ǘ┤嫣岣吒叩冉逃|(zhì)量的核心是大力提升人才培養(yǎng)水平。高等教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。提升人才培養(yǎng)水平必須要注重整體推進(jìn)，始終堅(jiān)持育人為本，牢固確立人才培養(yǎng)在學(xué)校各項(xiàng)工作中的中心地位和本科教學(xué)在大學(xué)教育中的基礎(chǔ)地位，緊密圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、改革培養(yǎng)模式、創(chuàng)新體制機(jī)制、健全質(zhì)量保障體系等全面深化教育教學(xué)改革，引導(dǎo)各級(jí)政府和高等學(xué)校把教育資源配置、學(xué)校工作著力點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)。提升人才培養(yǎng)水平必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破，要在影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上，發(fā)揮國(guó)家級(jí)項(xiàng)目在教學(xué)改革方向上的引導(dǎo)作用、在教學(xué)改革項(xiàng)目建設(shè)上的示范作用、在推進(jìn)教學(xué)改革力度上的激勵(lì)作用和在提高教學(xué)質(zhì)量上的輻射作用，調(diào)動(dòng)地方、高校和廣大教師的積極性、主動(dòng)性，通過(guò)重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。
?。ㄈ┙陙?lái)，中央財(cái)政先后支持實(shí)施了“985工程”、“211工程”、“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”以及支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金等項(xiàng)目，促進(jìn)了高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展、改善了教學(xué)科研條件、提升了科研水平，有力地推進(jìn)了高等教育改革發(fā)展。特別是“十一五”期間實(shí)施的“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”建設(shè)，緊緊抓住影響本科人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，選擇具有基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的項(xiàng)目，有效推動(dòng)了本科教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，初步形成了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)三級(jí)質(zhì)量建設(shè)體系。實(shí)施“本科教學(xué)工程”，就是要在“十一五”期間“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”系統(tǒng)強(qiáng)化教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、引導(dǎo)教學(xué)改革方向、加大教學(xué)投入等成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循高等教育教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)一步整合各項(xiàng)改革成果，加強(qiáng)項(xiàng)目集成與創(chuàng)新，把握重點(diǎn)與核心，提高項(xiàng)目建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)的綜合效益。
?。ㄋ模?shí)施“本科教學(xué)工程”旨在針對(duì)高等教育人才培養(yǎng)還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的突出問(wèn)題，特別是要在高校專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、辦學(xué)特色不夠鮮明、教師隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)培訓(xùn)薄弱、大學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上，通過(guò)一段時(shí)間的改革建設(shè)，力爭(zhēng)取得明顯成效，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。
二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為戰(zhàn)略主題，以提高本科教學(xué)質(zhì)量為核心，著力加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力提高學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力，著力改革體制機(jī)制，大力提升人才培養(yǎng)水平，力爭(zhēng)在解決影響和制約高等教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上取得新突破，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)項(xiàng)目在推進(jìn)教學(xué)改革、加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量上的引領(lǐng)、示范、輻射作用，更好地滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。
（二）建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施“本科教學(xué)工程”，初步形成中國(guó)特色的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)高校主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，形成一批引領(lǐng)改革的示范性專業(yè)；建成一批服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和艱苦行業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)點(diǎn)；配合“卓越計(jì)劃”的實(shí)施，形成一批培養(yǎng)高素質(zhì)人才的支撐專業(yè)點(diǎn)；建立與國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的工程、醫(yī)學(xué)等專業(yè)認(rèn)證體系。引導(dǎo)高校加強(qiáng)課程建設(shè)，形成一批滿足終身學(xué)習(xí)需求，具有國(guó)際影響力的網(wǎng)絡(luò)視頻課程和一批可供高校師生和社會(huì)人員免費(fèi)使用的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。整合各類實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)資源，建設(shè)開(kāi)放共享的大學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)；支持在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，提高大學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)新模式，形成有利于中青年教師學(xué)術(shù)發(fā)展與教學(xué)能力提升的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。
三、建設(shè)內(nèi)容
?。ㄒ唬┵|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
組織研究制定覆蓋所有專業(yè)類的教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)省級(jí)教育行政部門、行業(yè)組織和高校聯(lián)合制定相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成我國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
?。ǘI(yè)綜合改革
支持高校開(kāi)展專業(yè)建設(shè)綜合改革試點(diǎn)，在人才培養(yǎng)模式、教師隊(duì)伍、課程教材、教學(xué)方式、教學(xué)管理等影響本科專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，為本校其他專業(yè)建設(shè)提供改革示范。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才培養(yǎng)。支持涉及農(nóng)林、地礦、石油、水利等艱苦行業(yè)和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)高校等專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)這些專業(yè)加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，提升相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)支持力度。支持“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”和“卓越文科人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”相關(guān)專業(yè)建設(shè)。在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域開(kāi)展專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)，建立與國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的工程、醫(yī)學(xué)等專業(yè)認(rèn)證體系。
?。ㄈ﹪?guó)家精品開(kāi)放課程建設(shè)與共享
利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮高校人才優(yōu)勢(shì)和知識(shí)文化傳承創(chuàng)新作用，組織高校建設(shè)一批精品視頻公開(kāi)課程，廣泛傳播國(guó)內(nèi)外文化科技發(fā)展趨勢(shì)和最新成果，展示我國(guó)高校教師先進(jìn)的教學(xué)理念、獨(dú)特的教學(xué)方法、豐碩的教學(xué)成果。按照資源共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)建設(shè)的國(guó)家精品課程進(jìn)行升級(jí)改造，更新完善課程內(nèi)容，建設(shè)一批資源共享課。完善和優(yōu)化課程共享系統(tǒng)，大幅度提高資源共享服務(wù)能力；繼續(xù)建設(shè)職能完善、覆蓋全國(guó)、服務(wù)高效的高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，積極開(kāi)展教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
?。ㄋ模?shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)
整合各類實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)資源，遴選建設(shè)一批成效顯著、受益面大、影響面寬的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，重在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、成果共享與示范引領(lǐng)。支持高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)有關(guān)部門合作共建，形成一批高等學(xué)校共享共用的國(guó)家大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。資助大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。
?。ㄎ澹┙處熃虒W(xué)能力提升
引導(dǎo)高等學(xué)校建立適合本校特色的教師教學(xué)發(fā)展中心，積極開(kāi)展教師培訓(xùn)、教學(xué)改革、研究交流、質(zhì)量評(píng)估、咨詢服務(wù)等各項(xiàng)工作，提高本校中青年教師教學(xué)能力，滿足教師個(gè)性化專業(yè)化發(fā)展和人才培養(yǎng)特色的需要。重點(diǎn)建設(shè)一批高等學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展示范中心，承擔(dān)教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)實(shí)踐研究，組織區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展中心管理人員培訓(xùn)，開(kāi)展有關(guān)基礎(chǔ)課程、教材、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等教學(xué)改革熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題研究，開(kāi)展全國(guó)高等學(xué)?；A(chǔ)課程教師教學(xué)能力培訓(xùn)。繼續(xù)支持西部受援高校教師和管理干部到支援高校進(jìn)修鍛煉。
四、建設(shè)資金與組織管理
?。ㄒ唬氨究平虒W(xué)工程”項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政、地方財(cái)政和高校自籌經(jīng)費(fèi)共同支持。中央部門所屬院校的“本科教學(xué)工程”建設(shè)項(xiàng)目和公共系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持；地方所屬院校的項(xiàng)目列入國(guó)家“本科教學(xué)工程”的，建設(shè)經(jīng)費(fèi)原則上主要由地方財(cái)政或高校自籌經(jīng)費(fèi)支持。
中央財(cái)政專項(xiàng)資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、單獨(dú)核算、專款專用的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理。財(cái)政部將會(huì)商教育部制訂《“十二五”期間“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”專項(xiàng)資金管理辦法》（另發(fā)）。地方教育、財(cái)政主管部門或高等學(xué)校應(yīng)制訂相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理辦法。項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校和單位根據(jù)相應(yīng)專項(xiàng)資金管理辦法，具體負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
?。ǘ┕膭?lì)各地方根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，在做好“本科教學(xué)工程”國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極籌措資金設(shè)立省級(jí)“本科教學(xué)工程”項(xiàng)目，支持本地高等學(xué)校提高質(zhì)量。鼓勵(lì)各高等學(xué)校根據(jù)學(xué)校特色，積極籌措資金設(shè)立校級(jí)“本科教學(xué)工程”項(xiàng)目。
?。ㄈ┙逃砍闪ⅰ氨究平虒W(xué)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，決定“本科教學(xué)工程”的重大方針政策和總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“本科教學(xué)工程”的日常工作。各地教育主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校應(yīng)指定相關(guān)部門作為專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地、本?！氨究平虒W(xué)工程”項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施。
?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)“本科教學(xué)工程”建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，制訂、發(fā)布項(xiàng)目指南和規(guī)劃方案。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)主要考慮高校布局、辦學(xué)特色和改革基礎(chǔ)等因素，采取規(guī)劃布點(diǎn)的方式，減少項(xiàng)目評(píng)審，充分體現(xiàn)加強(qiáng)省級(jí)教育統(tǒng)籌和高校自主規(guī)劃的思路。公共系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目主要采用委托的方式審核立項(xiàng)。堅(jiān)持立項(xiàng)公平公正，規(guī)范評(píng)審程序，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光評(píng)審。加強(qiáng)立項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)行全程公示。
?。ㄎ澹╉?xiàng)目承擔(dān)單位按照統(tǒng)一部署，根據(jù)“本科教學(xué)工程”的總體目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)所承擔(dān)項(xiàng)目的要求，在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施，并保證項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期成效。
（六）成立“本科教學(xué)工程”專家組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核立項(xiàng)、咨詢檢查、績(jī)效評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專家組意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)地區(qū)或單位的項(xiàng)目、資金數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。
?。ㄆ撸╉?xiàng)目資金的管理和使用情況應(yīng)接受教育部及財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查、審計(jì)。
（八）項(xiàng)目建設(shè)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家會(huì)同相關(guān)部門分別組織驗(yàn)收?！笆晃濉逼陂g的“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”項(xiàng)目，要繼續(xù)按照立項(xiàng)方案進(jìn)行建設(shè)。教育部將在適當(dāng)時(shí)候，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)，分別組織檢查驗(yàn)收。
中華人民共和國(guó)教育部
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
二○一一年七月一日