教高〔2011〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：
為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，切實推進高等教育質量保障體系建設，全面提高本科教學水平和人才培養(yǎng)質量，現(xiàn)就普通高等學校本科教學評估工作提出如下意見：
一、本科教學評估的意義目的
1.人才培養(yǎng)是高等學校的根本任務。提高人才培養(yǎng)質量的重點是提高教學質量。教學評估是評價、監(jiān)督、保障和提高教學質量的重要舉措，是我國高等教育質量保障體系的重要組成部分。
2.開展教學評估的目的是促進高等學校全面貫徹黨的教育方針，推進教學改革，提高人才培養(yǎng)質量，增強本科教學主動服務經濟社會發(fā)展需要和人的全面發(fā)展需求的能力；促進政府對高等學校實施宏觀管理和分類指導，引導高等學校合理定位、辦出水平、辦出特色；促進社會參與高等學校人才培養(yǎng)和評價、監(jiān)督高等學校本科教學質量。
二、本科教學評估的制度體系
3.建立健全以學校自我評估為基礎，以院校評估、專業(yè)認證及評估、國際評估和教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內容，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應的教學評估制度。
4.強化高等學校質量保障的主體意識，完善校內自我評估制度，建立健全校內質量保障體系；國家對高等學校實行分類的院校評估，促進高等學校辦出特色；鼓勵開展行業(yè)用人部門深度參與的專業(yè)認證及評估，增強人才培養(yǎng)與社會需求的適應性；充分利用信息技術，建設高等學校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)本科教學質量常態(tài)化監(jiān)控；借鑒國際評估的先進理念和經驗，加強國際合作與交流，鼓勵在相關領域開展國際評估，提高本科人才培養(yǎng)質量和評估工作水平；按照中央和省級政府兩級分工負責以及“管辦評分離”的原則，形成科學合理、運行有效的評估工作組織體系。
三、本科教學評估的主要內容與基本形式
5.教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測。高等學校要充分利用信息技術，采集反映教學狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，建立高等學校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。高等學校對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)要及時更新，及時分析本科教學狀況，建立本科教學工作及其質量常態(tài)監(jiān)控機制，對社會關注的核心教學數(shù)據(jù)須在一定范圍內向社會發(fā)布。國家建立全國高等學校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)在政府監(jiān)控高等教育質量、社會監(jiān)督高等學校人才培養(yǎng)和本科教學評估工作中的重要作用。
6.學校自我評估。高等學校應建立本科教學自我評估制度，根據(jù)學校確定的人才培養(yǎng)目標，圍繞教學條件、教學過程、教學效果進行評估，包括院系評估、學科專業(yè)評估、課程評估等多項內容。應特別注重教師和學生對教學工作的評價，注重學生學習效果和教學資源使用效率的評價，注重用人單位對人才培養(yǎng)質量的評價。要建立有效的校內教學質量監(jiān)測和調控機制，建立健全學校本科教學質量保障體系。學校在自我評估基礎上形成本科教學年度質量報告，在適當范圍發(fā)布并報相關教育行政（主管）部門。學校年度質量報告作為國家和有關專門機構開展院校評估和專業(yè)評估的重要參考。
7.實現(xiàn)分類的院校評估。院校評估包括合格評估和審核評估。合格評估的對象是2000年以來未參加過院校評估的新建本科學校；審核評估的對象是參加過院校評估并獲得通過的普通本科學校。
合格評估的重點是考察學?；巨k學條件、基本教學管理和基本教學質量，學校服務地方經濟社會發(fā)展的能力和應用型人才培養(yǎng)的能力，學校教學改革和內部質量保障體系建設和運行的情況。評估結論分為“通過”、“暫緩通過”和“不通過”三種。“通過”的學校5年后進入審核評估。
審核評估重點考察學校辦學條件、本科教學質量與辦學定位、人才培養(yǎng)目標的符合程度，學校內部質量保障體系建設及運行狀況，學校深化本科教學改革的措施及成效。審核評估形成寫實性報告，不分等級，周期為5年。
8.開展專業(yè)認證及評估。在工程、醫(yī)學等領域積極推進與國際標準實質等效的專業(yè)認證。要與行業(yè)共同制定認證標準，共同實施認證過程，體現(xiàn)行業(yè)需求，強化實踐教學環(huán)節(jié)，并取得業(yè)界認可。鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校進行專業(yè)評估。
9.探索國際評估。鼓勵有條件的高等學校聘請相應學科專業(yè)領域的國際高水平專家學者開展本校學科專業(yè)的國際評估。探索與國際高水平教育評估機構合作，積極進行評估工作的國際交流，提高評估工作水平。
四、本科教學評估的組織管理
10.完善中央和省級政府兩級分工明確、各負其責的本科教學評估工作制度。教育部制定評估工作方針政策、教學質量基本標準，統(tǒng)籌、指導和監(jiān)督評估工作。省級教育行政部門依據(jù)國家有關規(guī)定和要求，結合本地區(qū)高等教育發(fā)展需要，制定本地區(qū)所屬高等學校教學評估規(guī)劃，組織實施本地區(qū)所屬高等學校的審核評估工作，推動學校落實評估整改工作。
建立與“管辦評分離”相適應的評估工作組織體系，充分發(fā)揮第三方評估的作用，由具備條件的教育評估機構實施相關評估工作。教育評估機構要加強自身專業(yè)化和規(guī)范化建設，加強評估專家隊伍建設，嚴格評估過程組織，制定科學的評估方式方法。
11.教育部設立普通高等學校本科教學工作評估專家委員會，開展評估研究、政策咨詢、指導檢查、監(jiān)督和仲裁等。
12.加強評估工作管理，切實推進“陽光評估”。評估機構、參評學校人員和評估專家要增強責任感、使命感，自覺遵守評估工作規(guī)則規(guī)程，規(guī)范評估行為。建立評估信息公告制度，評估政策、評估文件、評估方案、評估標準、評估程序以及學校自評報告、專家現(xiàn)場考察報告、評估結論等均在適當范圍公開，廣泛接受教師、學生和社會各界的監(jiān)督。
中華人民共和國教育部
二〇一一年十月十三日